Fermo intervento di Nalbandian al Consiglio ministeriale dell’Osce
In nove punti il ministro degli esteri dell’Armenia spiega l’attuale situazione di stallo nel negoziato e accusa l’Azerbaigian di minare gli sforzi dei mediatori
In occasione dei lavori della 24a sessione del Consiglio ministeriale dell’Osce, il ministro degli Esteri della repubblica di Armenia, Edward Nalbandian, si è rivolto ai colleghi con un fermo intervento nel quale puntualizza l’attuale situazione sul Nagorno Karabakh e accusa apertamente l’Azerbaigian di boicottare il processo di pace. Ecco, nella nostra traduzione redazionale, una sintesi del suo intervento.
«Dieci anni fa i Principi di base per la risoluzione pacifica del conflitto del Nagorno Karabakh sono stati presentati alle parti dai Paesi co-presidenti del gruppo di Minsk a margine del Consiglio dei ministri dell’OSCE a Madrid.
Due anni dopo il Consiglio ministeriale di Atene dell’OSCE ha adottato una dichiarazione a nome di tutti gli Stati partecipanti che hanno sostenuto con forza i Principi di base e ha preso atto dell’impegno delle parti a raggiungere un accordo sulla risoluzione del conflitto del Nagorno Karabakh basato sui principi di non uso di forza o minaccia di forza, integrità territoriale e uguali diritti e auto-determinazione dei popoli. I presidenti dei Paesi co-presidenti nelle loro cinque dichiarazioni congiunte emesse dal 2009 hanno ribadito il loro sostegno a questi principi e ai principali elementi per la risoluzione del conflitto che sono stati presentati da essi come un tutto integrato. Da allora i co-presidenti hanno ribadito questo approccio in molte occasioni, anche durante quasi tutti i consigli ministeriali dell’OSCE e, più recentemente, nella loro dichiarazione congiunta fatta ad Amburgo. In numerose occasioni, l’Armenia ha continuamente ribadito la propria disponibilità a proseguire i negoziati sulla base di questi principi ed elementi con l’obiettivo della soluzione esclusivamente pacifica del conflitto.
Vi sono diversi motivi per cui finora non è stato possibile portare avanti il processo di pace nonostante numerosi incontri a livello presidenziale e ministeriale, molti cicli di negoziati, l’instancabile mediazione dei Paesi co-presidenti e il forte sostegno dell’OSCE e tutti gli altri che hanno sostenuto gli sforzi e gli approcci dei Co-presidenti.
Innanzitutto, l’Azerbaigian ha fatto un passo indietro e ha rifiutato i summenzionati tre principi della risoluzione del conflitto del Nagorno-Karabakh come base per la soluzione del conflitto.
In secondo luogo, l’Azerbaigian ha adottato un approccio selettivo nei confronti degli elementi proposti dai Co-presidenti, che hanno costantemente messo in guardia contro tale pratica, dal momento che concepiscono le loro proposte come un tutto indivisibile e hanno chiarito che qualsiasi tentativo di selezionare alcuni principi ed elementi altri renderebbero impossibile raggiungere una soluzione.
Terzo, Baku non si conforma agli accordi raggiunti e ai processi di stesura degli accordi stessi, come è accaduto durante molti round di negoziati, in particolare durante i summit di San Pietroburgo (giugno 2010), Astrakhan (ottobre 2010), Sochi (marzo 2011), Kazan (giugno 2011). Il modello di rifiuto dell’Azerbaigian di onorare accordi precedenti mette seriamente in dubbio la credibilità di Baku come parte negoziale.
Quarto, la quasi costante profanazione degli sforzi dei co-presidenti e i tentativi di spostare la mediazione in altri formati sono stati illustrativi delle intenzioni dell’Azerbaigian di far deragliare i negoziati. Non sorprende che i co-presidenti nelle loro dichiarazioni pubbliche abbiano invitato Baku a ribaltare questa posizione.
Quinto, l’uso o la minaccia dell’uso della forza da parte dell’Azerbaigian, le violazioni e le provocazioni regolari del cessate il fuoco, le esercitazioni militari non notificate in evidente non conformità al documento OSCE di Vienna, dichiarazioni bellicose dei funzionari di alto rango dell’Azerbaigian dimostrano che Baku considera la guerra come un’opzione praticabile. I co-presidenti si sono appellati all’Azerbaigian per astenersi dall’escalation della situazione, per riaffermare l’impegno per una soluzione pacifica. Nessuno dubita che sia l’Azerbaijan che viola costantemente il cessate il fuoco e ricorre all’escalation della situazione.
Sesto, un grave danno è stato causato al processo negoziale dall’aggressione dell’Azerbaijan contro il Nagorno Karabakh nell’aprile 2016 che è stato accompagnato dalle gravi violazioni del diritto internazionale umanitario, atrocità contro la popolazione civile, compresi bambini, donne e anziani, mutilazione di i corpi, decapitazioni stile DAESH.
Settimo, dopo l’aggressione di aprile, i Co-presidenti hanno organizzato due vertici a Vienna e San Pietroburgo con la partecipazione dei Presidenti di Armenia e Azerbaigian per affrontare le conseguenze della guerra. L’Azerbaigian ha rifiutato di attuare quanto concordato ed enfatizzato nel quadro di questi vertici, in particolare sulla soluzione esclusivamente pacifica del conflitto, piena adesione agli accordi di cessate il fuoco trilaterali del 1994-1995, che non hanno limiti di tempo, creazione di meccanismi per il indagine sulle violazioni del cessate il fuoco, espansione della squadra del Rappresentante personale del Presidente in esercizio dell’OSCE con l’obiettivo di aumentare l’efficienza delle capacità di monitoraggio sul terreno. L’obiettivo dichiarato di questi accordi era di creare le condizioni per il progresso del processo di pace, così, respingendoli, Baku ostacola intenzionalmente i negoziati.
Ottavo, l’Azerbaigian continua a praticare discorsi di odio anti-armeno, chiama tutti gli armeni del mondo “il suo nemico numero uno”, scrive nei libri di testo che gli armeni sono nemici genetici dell’Azerbaigian, cancella tutte le tracce del patrimonio culturale e dei siti religiosi armeni indigeni, sostiene che presumibilmente i territori dell’Armenia sono un’antica terra azerbaigiana. L’Azerbaijan ha da tempo inserito nella lista nera il popolo del Nagorno Karabakh, e poi ha iniziato a inserire nella lista nera tutti coloro che visitano il Nagorno Karabakh. Quelli che aspirano sinceramente alla pace non fanno tali azioni.
Nono, dopo molti anni di negoziati sui Principi di base, l’Azerbaigian ha iniziato a sostenere che non è necessario adottarli, per puro disprezzo nei confronti delle altre parti negoziali, per i Paesi co-presidenti e gli enormi sforzi e il tempo investito nel processo. La posizione intransigente e massimalista dell’Azerbaigian è diventata un serio ostacolo all’avanzamento del processo di pace e ha contribuito pesantemente a preservare lo status quo. Le proposte di risoluzione dei conflitti dei co-presidenti sono un modo che potrebbe portare al cambiamento dello status quo. Tuttavia, l’Azerbaigian respinge tali proposte, facendo di tutto per mantenere intatto lo status quo affermando però allo stesso tempo che dovrebbe modificarsi lo status quo.
L’anno prossimo il popolo del Nagorno Karabakh segnerà 30 anni di lotta per il diritto di scegliere il proprio destino, la dignità umana e la libertà. In tre decenni il popolo dell’Artsakh, nonostante la guerra devastante e tutte le difficoltà, è riuscita a creare una società basata sul rispetto dei diritti umani, delle libertà fondamentali e delle istituzioni democratiche. La risoluzione del conflitto dovrebbe rispettare tutti i diritti inerenti al popolo dell’Artsakh e dovrebbe garantire la loro implementazione senza ostacoli.